诚嘉抗疫丨莫让疫情“伤害”到您的诚信——浅谈疫情期间的信用联合惩戒

一、将景某某、完某某纳入信用联合惩戒行为的法律属性

     首先，将景某某与完某某纳入信用联合惩戒属于具体行政行为。具体行政行为指，行政主体依法对特定的相对人做出的对相对人实体权利、义务产生直接影响的行政行为，本案中公权力机关即行政主体因景某某、完某某违反防疫要求，故为实现公共管理的目的针对二人做出了信用惩戒的行政行为，从而对二行政相对人产生了权利与义务上的实质影响。

其次，将景某某与完某某纳入信用联合惩戒属于行政处罚行为。根据《行政处罚法》第二条规定，行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。本案中行政机关依法采用限制二人出行、申请贷款、公共资源交易、项目招投标等方面的资格罚，以及在信用青海（黄南）网站公示，使二行政相对人产生巨大精神压力的精神罚，惩戒违反疫情防控管理的景某某与完某某。符合行政处罚的核心特征即制裁性特征。

二、从合法性、合理性分析信用联合惩戒行为

（二）将景某某与完某某纳入信用联合惩戒的行政行为合理。

行政机关在疫情期间以维护公共秩序，保护公众的公共卫生安全为目的，将违反疫情防控的二人纳入疫情防控“黑名单”实施制裁的行政行为恰当、适度，符合公众的期待。保护公共利益，落实疫情防控措施的目的与处罚的方式与力度基本匹配。

三、被纳入信用联合惩戒的后果

信乃立身之本，失去信用是一个人最大的损失，会在这个以诚信构建的社会中显得格格不入。首先，行政机关将会对失信人实施资格限制，如从业限制，出行方式限制等，使得正常的生产经营及生活受到巨大的负面影响；其次，行政机关将失信人的信用状况主动公开，尤其是在当今网络如此发达的情况下，使得其个人声誉及社会地位在更大范围内受损，从而产生“污名效应”。

总之，在疫情防控的特殊时期，每一位公民都应当积极配合当地的防疫政策，落实防疫要求，尊法、守法，团结一致，打赢疫情防控攻坚战。祸莫大于不信，信用联合惩戒作为法律的补充，千万不可小瞧其威力，在这个特殊时期，莫要让疫情“伤害”到您的诚信。

（备注：本文观点为编者个人观点，如有不同观点欢迎来稿探讨。）